人力资源社会保障部职业能力建设司副司长刘新昌:加强新时代高技能人才队伍建设,从这四方面发力!
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加强高技能人才队伍建设,对巩固和发展工人阶级先进性,加快建设人才强国,增强国家核心竞争力和科技创新能力,推动高质量发展,缓解就业结构性矛盾,促进共同富裕具有重大意义。截至2021年底,全国技能劳动者总量超过2亿人,占就业人员的比例为26%;高技能人才超过6000万,占技能人才的比例达到30%。但也要看到,技能人才队伍规模不足、结构不优、素质不高的问题依然存在,尚不能适应高质量发展的要求。

2022年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》,明确了今后一个时期推进高技能人才队伍建设的指导思想和目标任务,围绕培养、使用、评价、激励等环节提出了一系列政策举措。《意见》印发后,我们认真进行学习宣传,会同相关部门研究任务分工,谋划贯彻落实举措。下一步,我们将会同相关部门印发部门任务分工,推动各项政策措施落地落细。重点是从以下4个方面抓好贯彻落实。

一是加快培养造就更多高技能人才。技能人才特别是高技能人才,是国家战略科技力量的重要组成部分,是联接技术创新与生产实践最核心最基础的劳动要素。我们将围绕制造强国、质量强国、网络强国、数字中国等建设需要,大力实施技能中国行动、高技能领军人才培育计划、制造业技能根基工程、提升全民数字素养与技能行动、国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程等行动计划,加强先进制造业、战略性新兴产业、数字技能、乡村振兴等重点领域技能人才培养。全面实施“技能中国行动”,持续推进部省共建技能省市,努力培养造就更多大国工匠、高技能人才。

二是促进高技能人才培养提质增效。职业技能培训和技工教育是加大人力资源开发力度、推动解决结构性就业矛盾的重要途径。我们将健全终身职业技能培训制度,大力发展技工教育,对标对表《“十四五”职业技能培训规划》《技工教育“十四五”规划》,按时序推进各项任务落实。指导各地围绕当地急需紧缺职业、新职业等重点领域加强技能人才培养,加强和改进中国特色企业新型学徒制培训。指导全国技工院校坚持立德树人、德技并修,深化产教融合、校企合作,建设技工教育集团(联盟),全面推行工学一体化技能人才培养模式。加强高技能人才培训基地、技能大师工作室等培训载体建设。

三是健全技能人才评价激励机制。科学的评价激励机制有利于调动人才的积极性、主动性和创造性,使优秀人才脱颖而出。我们要进一步发挥好评价的“指挥棒”作用,完善“新八级工”职业技能等级制度,充分发挥用人单位主体作用,开展特级技师、首席技师评聘。深入实施职业技能等级认定提质扩面行动,大力推行社会化职业技能等级认定。进一步做好高技能人才表彰激励和宣传工作,提升高技能人才的荣誉感、获得感。去年人社部组织开展第十六届高技能人才评选表彰活动,共表彰30名中华技能大奖获得者和295名全国技术能手,今年还将推荐选拔高技能人才享受政府特殊津贴,在全社会树立一批爱党报国、敬业奉献、服务人民的优秀高技能人才典型。健全技能人才工资分配制度,推动技能人才薪酬分配指引落实落地。推广应用中华人民共和国职业分类大典(2022年版),完善新职业发布制度,充分发挥新职业对产业发展的推动作用,对就业创业的促进作用,对人才培养的引导作用。

四是组织推动各级各类职业技能竞赛活动。近年来,通过参加世赛、组织国赛等各类竞赛活动,培养选拔了一批高技能人才和大国工匠,激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路。在2022年世界技能大赛特别赛上,我国再次位居金牌榜、团体总分第一。我们将继续完善职业技能竞赛体系,广泛开展各类职业技能竞赛。今年,将举办中华人民共和国第二届职业技能大赛、第二届全国乡村振兴职业技能大赛、全国行业职业技能竞赛,做好第47届世界技能大赛选手选拔集训工作,启动2026年第48届世界技能大赛筹备工作。请大家多多关注。

总之,我们将以实施《意见》为主线,服务高质量发展这个主题,会同相关部门按照分工抓好落实,着力构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的高技能人才工作体系,着力打造一支爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理的高技能人才队伍。

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